发改委首度以热值为标准界定电煤，原因是……

为更好地调控煤炭价格，发改电煤、委首非电煤划分标准出炉。度热电煤

5月20日，标准国家发改委对动力煤进行界定，界定明确凡以发电、原因机车推进、发改锅炉燃烧等为目的委首，产生动力而使用的度热电煤煤炭属于动力煤。

国家发改委表示，标准按照科学合理、界定简便可行、原因符合行业实际的发改原则，可以从流向和热值两个角度对动力煤进行界定。委首

从流向角度看，度热电煤煤炭生产经营企业直接或间接销售给发电供热企业用作燃料的煤炭，不论煤种和热值，均应视为动力煤。

从热值角度看，根据多年情况，热值低于6000千卡的煤炭，主要用于发电供热，是必须稳住的煤炭基本盘，一般可视为动力煤。

煤炭生产经营企业销售的热值低于6000千卡煤炭，如无明确合同、发票等证据证明其最终用于炼焦、化工等非动力用途，一般可视为动力煤。

有不愿具名的煤炭分析师告诉界面新闻，这清晰地界定了电煤和非电煤的划分标准，也是首度以热值为标准界定电煤，更加明确了限价范围。

“这可以防止有企业钻空子。”另一位券商煤炭分析师告诉界面新闻，电煤因限价无法涨价，但下游化工厂可以承受高价煤，“有些煤企不根据煤炭用途按规定价，而是按照化工煤标准拉高煤价以转移成本。”

动力煤是用于作为动力原料的煤炭。从使用类别上，主要分为火力发电、供暖、建材、化工以及冶金，其中占比最大的是用于火力发电的电煤。

煤炭热值是煤炭在发热量测定仪中经过燃烧所产生的热量，常规火电厂一般每千克煤炭产生5500大卡的热量。

界面新闻获悉，电厂耗煤热值多在3000-5500大卡区间；水泥耗煤热值在5000-5500大卡区间；化工耗煤热值在5500大卡以上，以6000大卡以上为主。

这也意味着电煤、非电煤划分标准出炉后，国家层面将分别监管，电力、水泥用煤热值普遍不高于6000大卡，因此受到限价政策影响；热值大于6000大卡或化工原料用煤则不受限。

2月25日，国家发改委明确动力煤合理价格，提出秦皇岛港下水煤（5500大卡）中长期交易价格每吨570-770元较为合理，并明确重点地区煤炭出矿环节的中长期交易价格合理区间。

4月30日，国家发改委公告称，经营者的煤炭现货销售价格不能超过中长期交易价格合理区间上限50%。

之后，国家发改委连续多次发声，打击煤炭领域经营者哄抬价格行为，督促煤炭生产经营者依法合规经营，引导煤炭价格运行在合理区间。

5月6日，国家发改委明确了煤炭现货价格上限，超过价格上限的，即为哄抬价格。

5月11日，国家发改委提出，煤炭中长期合同期限原则上为一年及以上，鼓励和支持供需双方签订期限更长的购销合同，无论采取“一旬一定价”“一月一定价”“一年一定价”，还是“基准价加浮动价”，实际交易价格均应在合理区间内。

5月16日，国家发改委重申煤炭生产经营企业与需方签订中长期合同时，不得通过捆绑销售现货等方式变相提高交易价格，超出合理区间。

5月19日，国家发改委称，煤炭生产经营企业与需方签订合同时，不得通过不合理提高运输费用或不合理收取其他费用等方式，变相大幅度提高煤炭销售价格。

据国家发改委消息，目前全国煤炭产量持续高位运行，统调电厂存煤1.5亿吨以上，处于较高水平。

界面新闻自港口动力煤分析人士处获悉，大秦线今日恢复运行，产地煤价以稳为主，5500大卡动力煤现货报价1270-1300元/吨，少量现货降价出售，港口煤价进入下行通道。

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